派遣勞動(dòng)者與正式工待遇差別的原因是復(fù)雜多樣的,主要有以下幾點(diǎn)?! ?
一是體制原因。中國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)擠的過渡時(shí)期,傳統(tǒng)的壟斷性行業(yè)的勞動(dòng)者具有較高的工資收入。在勞動(dòng)力市場(chǎng)逐漸形成之后,這部分工人的工資水平高于社會(huì)平均勞動(dòng)力價(jià)格,其工資應(yīng)該有所調(diào)整。但由于工資的剛性,為保持企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定,企業(yè)又不能隨意降低這部分職工的收入水平,因此原先的這部分勞動(dòng)者具有較高的工資。而對(duì)于新使用的派遣勞動(dòng)者,企業(yè)完全可以按照勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格來支付勞動(dòng)報(bào)酬,這就形成了派遣勞動(dòng)者與正式工的同工不同酬。 二是經(jīng)濟(jì)原因。要派遣單位和派遣機(jī)構(gòu)營利的動(dòng)機(jī)必然會(huì)降低派遣勞動(dòng)者的待遇,從而與企業(yè)正式工有所差別。由于缺乏對(duì)派遣勞動(dòng)的規(guī)制,中國的要派企業(yè)對(duì)派遣勞動(dòng)者的需求不是臨時(shí)性或特殊性需要,而是為了規(guī)避其作為用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,減少用工成本。對(duì)于派遣機(jī)構(gòu)而言,他們大多數(shù)都是營利性的,派遣機(jī)構(gòu)必須從派遣勞動(dòng)者的工資中提取管理費(fèi)。這樣要派單位和派遣機(jī)構(gòu)均要從勞動(dòng)者身上獲得利潤,參與分配的環(huán)節(jié)增多,最終到勞動(dòng)者手中的收人必然減少,勞動(dòng)者集體維權(quán)的成本和難度也越大。 三是理論制度原因。在傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系理論中,勞動(dòng)者主張待遇平等必須是向與其建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位提出,我國勞動(dòng)法調(diào)整的“同工同酬”是指用人單位對(duì)于從事相同工作,付出等量勞動(dòng)且取得相同勞績的勞動(dòng)者,應(yīng)支付同等的勞動(dòng)報(bào)酬。因此,按照現(xiàn)有理論,主張平等待遇必須是向與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣單位提出,而且比較的對(duì)象是與派遣勞動(dòng)者從事同一崗位的其他派遣勞動(dòng)者,而不能以要派機(jī)構(gòu)的正式員工作為比較對(duì)象。因此,派遣勞動(dòng)者與要派單位的待遇差別具備了理論上的合理性?! ? 四是法律原因。在我國,現(xiàn)行法律中有關(guān)勞動(dòng)派遣的內(nèi)容基本上屬于空白。雖然《勞動(dòng)法》規(guī)定了同工同酬、平等待遇問題,但是勞動(dòng)法所規(guī)范的是與勞動(dòng)者成立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位,使用派遣勞動(dòng)者的要派企業(yè)與派遣勞動(dòng)者的關(guān)系并不屬于目前勞動(dòng)法調(diào)整范周。而《勞動(dòng)合同法》中提到規(guī)制勞動(dòng)派遣,社會(huì)上還有廣泛爭議。由于缺乏派遣機(jī)構(gòu)、要派企業(yè)與派遣勞動(dòng)者三方權(quán)利與義務(wù)的法律規(guī)定,派遣勞動(dòng)者主張同等待遇的權(quán)利難以通過法律得到保障。 |