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　　(1)、常平勞務(wù)派遣公司提示農(nóng)民工的出現(xiàn)為大量勞務(wù)施工企業(yè)的成立提供了人員基礎(chǔ)，我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，后工業(yè)時(shí)期的到來(lái)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，在工業(yè)領(lǐng)域的人員需求增加，同時(shí)農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)必須保持穩(wěn)定發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化使物質(zhì)財(cái)富的分配也發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)的人員多，技術(shù)含量低使得農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)財(cái)富分配縮小，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的成本如果過(guò)高，就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)本身和其他產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工獲得社會(huì)財(cái)富，可以均衡社會(huì)資源分配，減少社會(huì)資源分配的矛盾，農(nóng)村作為減壓緩沖領(lǐng)域是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)要求國(guó)家采取的必要手段。而建筑工程作為人類資源利用、分配的重要領(lǐng)域，不僅能夠吸收富余的勞動(dòng)力，還可以作為社會(huì)財(cái)富分配的一種主要途徑，因此農(nóng)民工在一定時(shí)期仍然存在。農(nóng)民工半工半農(nóng)的性質(zhì)決定農(nóng)民工只適于存在于管理相對(duì)松散的勞務(wù)企業(yè)，從而為一些由“包工頭”組建的勞務(wù)施工企業(yè)提供了人員保障。
　　(2)、常平勞務(wù)派遣公司提示社會(huì)分工運(yùn)動(dòng)的發(fā)展是勞務(wù)分包企業(yè)形成的另外一個(gè)原因，國(guó)家在發(fā)展建設(shè)時(shí)期，面臨大量的工程建設(shè)，建筑行業(yè)也蓬勃發(fā)展，給建筑企業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)，更多的工程意味著更多的員工，也意味著更多的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)使工程成本不斷提高，利潤(rùn)不斷降低。作為建筑企業(yè)擁有更多的員工就意味著擁有更多的成本，加上農(nóng)民務(wù)工的大量出現(xiàn)，沖擊著原有建筑企業(yè)的務(wù)工架構(gòu)，建筑企業(yè)可以吸收農(nóng)民工，卻不能保障對(duì)農(nóng)民工長(zhǎng)期管理，也無(wú)法保障農(nóng)轉(zhuǎn)工后企業(yè)長(zhǎng)期存在業(yè)務(wù)，為了降低成本，最好的辦法是實(shí)行勞務(wù)分包，將建筑行業(yè)的分工細(xì)化，讓不同技術(shù)條件的人員在不同的領(lǐng)域發(fā)揮作用。社會(huì)分工的細(xì)化能夠使建筑企業(yè)向技術(shù)型、管理型的企業(yè)模式發(fā)展，但是分工后出現(xiàn)的不成熟領(lǐng)域需要逐步完善。
　　(3)、勞務(wù)分包法律和制度不完善，施工勞務(wù)分包制度不完善存在兩個(gè)主要方面,施工勞務(wù)組織和施工勞務(wù)交易的制度問(wèn)題。
　　施工勞務(wù)組織方面的問(wèn)題是施工勞務(wù)組織在我國(guó)出現(xiàn)晚，許多法律配套設(shè)施沒有健全，其市場(chǎng)地位和作用有待于進(jìn)一步明確，對(duì)于其無(wú)序流動(dòng)性的特征缺少監(jiān)管，目前，主要管理方式仍以施工工地為主，勞務(wù)施工企業(yè)注冊(cè)地主管部門對(duì)于勞務(wù)施工企業(yè)的缺少監(jiān)管力度，這也是導(dǎo)致農(nóng)民工不能正常接受技術(shù)培訓(xùn)、不能得到正常的勞動(dòng)保障和勞動(dòng)報(bào)酬的主要原因。